淄博纺织业：在结构调整中努力寻求突破

淄博纺织业：在结构调整中努力寻求突破
纺织业一直是淄博市的传统优势产业，也是出口的支柱产业，在全市经济社会发展中起着重要作用。“十五”以来，淄博市纺织工业进入了一个快速发展的时期，形成了以化纤、色织布、棉纺织、服装、印染、毛纺、家纺、丝绸等为主体的纺织工业产业结构，培育和形成了一大批骨干企业和名牌产品，为全市经济社会发展和安置劳动就业做出了突出贡献。但今年以来，由于受国际、国内原材料价格不断上涨、人民币升值、劳动力成本上升、融资成本增加、出口退税政策调整等一系列因素影响，淄博市纺织企业出现了出口增长放缓，效益下降的不利情况，纺织业的发展正面临着严峻的挑战。
一、淄博市纺织业基本现状
统计资料显示，淄博市纺织行业（纺织业、纺织服装鞋帽制造业、化学纤维制造业）现有规模以上企业212家，资产合计264.1亿元，资产负债率61.69％，企业亏损面9.43％，从业人员81841人，从业人员占规模以上工业企业从业人员的比重为12.91％。2008年上半年，全市纺织企业累计实现销售收入114.62亿元，同比增长10.14％实现利润7.21亿元，同比增长45.67％实现利税10.54亿元，同比增长36.31％。其中服装、鞋、帽制造业实现主营业务收入13.88亿元，同比增长16.32％实现利润0.84亿元，同比增长21.32％实现利税1.34亿元，同比增长19.83％。
二、淄博纺织业面临的困难和问题
受国际国内各种不利因素影响，淄博纺织业能取得上述成绩实属不易。但深入分析发现，纺织业利润、利税同比增速较高是在去年基数较低和化学纤维制造业亏损减少的基础上取得的（化学纤维制造业上半年亏损0.78亿元，去年同期亏损0.98亿元），纺织行业特别是服装、鞋、帽制造行业和化学纤维制造行业出现经营困难还是显而易见。纺织业销售收入虽同比增长10.14％，但增速低于全市平均水平17.33个百分点，比去年同期回落9.44个百分点，产成品库存同比上升7.02％，出口主营业务收入同比仅增5.12％，增幅比去年同期增幅回落了11.99个百分点。其中服装、鞋、帽制造业主营业务收入、利润、利税增幅全部出现回落，同比增幅分别回落20.05、2.43、0.96个百分点。而化学纤维制造业则一直处于亏损状态，1-6月份亏损0.78亿元。出现这种不利状况，主要受以下因素影响:
（一）原材料成本上涨、终端产品价格疲软，纺织行业利润受到双重挤压　　在今年持续推高的通胀压力之下，纺织行业的两大主要原料--棉花、化纤价格明显上涨:受美国植棉面积的大幅下降以及中国棉花消费的持续增长，棉花价格一路攀升，上半年全省棉花（籽棉）价格同比上涨20.76%。化纤作为原油的下游产品，今年受原油价格上涨影响其价格上涨幅度较大，上半年全市化学纤维制造业原材料价格同比增长40.14%。油电涨价，对正处于低谷中的中国纺织企业来说，无疑是雪上加霜。然而在企业原料、辅料价格不断走高的背景下，纺织品终端消费价格却小幅下降：今年上半年全市纺织业工业品出厂价格指数同比下降1.3%。上游成本压力不断提高而终端产品价格相对疲软，纺织企业的利润受到双重挤压。中国纺织工业协会3月底对江苏、山东等6个省市的纺织企业调查结果显示，在成本与售价的双重挤压下，目前国内纺织业中2/3的企业平均资产利润率仅有0.62%。
（二）人民币汇率持续升值成为当前纺织企业出口的大利空因素
相对于劳动力成本上升、出口退税下调等因素，人民币持续升值对出口带来的压力更大、影响更深远，人民币持续升值已经成了当前令出口企业谈之色变的大利空因素。据初步估算，人民币每升值1%，纺织业出口利润下跌程度因产品而有所差异，其中棉纺织业约下降12%，毛纺织业约下降8%，出口依存度较高的成衣业所受损失较大下降约13%。
目前淄博市纺织企业出口总值约占纺织业销售总值的28%左右，整个纺织行业的出口依存度相对较大。一方面，随着人民币持续升值，目前东南亚一些国家如印度、越南、孟加拉国等出口的纺织类产品与我们相比已渐具价格优势，而我们又不甘心将市场拱手相让，纺织出口产品"拼价格"的局面愈演愈烈，纺织企业为维持市场分额，不得不保本、甚至赔本生产。另一方面，面对人民币持续升值压力，有的外销订单虽然很多，但不敢接单，因为无法预测今后几个月汇率到底是多少？有的先前接了订单，现在又叫苦不迭。淄博纺织企业出现了"想接单、怕接单、难接单、大单改小单、长单改短单"的局面，企业处于两难境地。
（三）劳工成本上涨，用工短缺对纺织企业影响显著
新《劳动合同法》的实施，使得本来形势严峻的纺织行业又面临了一个巨大的考验，纺织行业众所周知是传统的劳动密集型产业，而在竞争激烈的纺织市场上取得优势，节约人力成本是各家企业纷纷采用的办法。新的劳动合同法在很大程度上保护了劳工的权益，对资方提出新的用工要求，势必提升企业的劳动成本和管理成本。多数业者认为，2008年纺织用工成本增加幅度在20%～30%之间。
于此同时，淄博劳动力结构性短缺问题较为明显，加之纺织业不景气，待遇相对较低，全市纺织企业中大量原先从事纺织业的年轻工人现在正逐步向批零商贸、餐饮住宿等服务性行业转移，纺织企业出现了用工短缺，尤其技术熟练工人难求的困境。再加上纺织行业属于能耗高、污染大的行业，随着节能减排力度的加大，纺织企业的节能环保成本与以往年度相比也明显上升。
（四）从紧的货币政策，增加纺织企业运营成本
自2007年以来央行先后5次加息、16次调高存款准备金率。存款准备金上调、控制货币信贷总量和投放节奏等一系列货币从紧措施，致使淄博纺织企业贷款难度普遍增大、融资成本不断上升，企业总体财务成本明显增加，企业的流动资金出现缺口，资金链越绷越紧，企业扩大再生产规模也因此受到直接限制。
（五）相关税率政策调整，大批纺织企业难以承受。
2006年9月国家将纺织品出口退税率由13%下调至11%。2007年7月1日我国再次大规模调整出口退税政策。与2006年以纺织品调整为主不同的是，这次调整的范围扩大到了服装和部分纺织原料上。其中，服装、鞋帽、箱包产品大类由13%的出口退税率下调至11%，粘胶纤维的出口退税率调整幅度较大，从11%下调至5%。国家两次降低纺织产品出口退税率使纺织企业的利润空间被进一步压缩。而淄博大部分纺织企业因顾虑有失去原有市场的风险而不敢贸然加价弥补出口退税下调的损失，企业处于“有史以来艰难的境地”。此外我们还了解到，随着国内用棉缺口日益增大，进口棉在纺织企业中占据越来越重要的位置，目前部分骨干纺织企业年进口棉的使用量约占企业全部棉花总需量的30%以上，当前国际棉价持续上涨，国家对进口棉征收高额滑准税后，进口棉价已高于国内棉价，企业进口原料成本大幅上升。
三、正确认识纺织业面对的困难和挑战
1998年，为了实现“十五大”提出的三年国企改革目标，国家将纺织企业作为突破口，要求全国在三年内压缩淘汰1000万落后棉纺锭，并且分流安置下岗职工120万人。当时体制性的深层次矛盾导致落后产能充斥企业，大量的冗员降低了效率，历史债务的沉重包袱也在拖累企业，当年又赶上了亚洲金融危机，导致纺织品出口呈现了少有的负增长。但是，当时以压锭、减员为主要任务的产业调整，主要是行业内生性因素驱动的。但目前的困境在起因、背景、性质上都与10年前有着明显的差别。
从国际上看，随着次债危机后续效果在释放，美元持续贬值，国际油价、粮价持续走高，美、欧等发达国家居民在纺织品服装方面的消费支出增速大幅减缓同时，贸易保护主义抬头和国际竞争更加激烈。从国内看，造成纺织出口企业利润减少的主要原因是人民币升值和出口退税率下调。此外，主要原料、能源动力价格增长均超出产品出厂与零售价格涨幅，新《劳动合同法》实施将带来纺织行业人均劳动报酬大幅增长。纺织业体制弊端依然存在，在质量自律、履行社会责任、完善有序的市场竞争秩序上，仍然要下大功夫。
“没有夕阳的产业，只有夕阳的技术”。落实科学发展观，转变发展方式，抑制经济过热和全局性的通货膨胀，这是纺织服装业所处的新的宏观政策环境，也是新的挑战与考验。从短期看，目前的诸多国际国内因素造成纺织企业，特别是中小企业生产经营困难，但从中长期看，这又是一次难得的产业升级与行业整合机会，纺织业发展面临着挑战与机遇并存的局面。
通过产业升级与行业整合，纺织行业发展前景依然美好。从市场规律来看，这是一次"优胜劣汰"过程，通过这次危机，全国必然有大量落后产能下马。而存活下来的企业必然更健康，更强大。从原料优势看，国内的天然纤维产量占纤维总产量的比例在25%左右，化学纤维占的比例则达到近50%，纺织原料优势至少在未来的10年中还没有任何一个国家能够和中国相抗衡。从劳动用工看，目前我们的纺织行业劳动力用工成本虽有所提高，但在整个国际范围内比较优势并没有发生根本变化。从需求情况看，虽然国际市场需求疲软，但随着国内人民群众收入水平、城镇化率不断提高，纺织产品内销市场，尤其是广大农村市场消费成长空间巨大。内销升级，为纺织业带来巨大发展空间。从近期高层领导集中到上海、江苏、山东等外贸型企业调研看，国内纺织业面临的困难也已引起国家领导人的高度重视，出台扶持政策值得期待。
四、对淄博纺织业发展的几点建议
（一）加快产业升级是克服当前困难的突破口
长期以来，我国纺织业的竞争优势就是劳动力成本优势，走的是低附加值、数量型、资源型的路子，但这种比较优势无法实现行业的持续发展，只有加快产业升级，向技术含量高、产品附加值高的竞争优势发展才是克服当前困难、确保纺织业长久发展之策。所以我们应该利用人民币升值的机会，加快设备的升级换代和更新改造，利用高新技术嫁接提升纺织行业，实现淄博纺织行业整体的产业升级
另一方面，政府应该择优扶持。从国际经验看，无论是英国还是日本，在纺织工业转型时期政府都对创新型企业给予了大量支持，促使了顺利的转型。比如，进项税和销项税抵扣的问题，好的企业可给予全部抵扣，不好的不给等等。
（二）加强创新，加快结构调整步伐
纺织科技日新月异，落后就要被淘汰，没有创新就没有出路。一是要加强纺织原料的质量品种的创新，二是要加强生产工艺和产品水平的创新。企业要积极实施品牌战略，采取和国际品牌联合或买断、收购国外品牌等方式，实现从低层次的价格竞争向高层次的质量和品牌竞争转变，培育具有国际竞争力的区域品牌。尽快改变淄博纺织品大路货多、附加值低的状况。在这方面淄博的鲁泰公司就是榜样。鲁泰经过了十余年的不断创新，公司产品色织布面料、坯布面料、纱线分别在2005年、06年、07年被国家质检总局认定为“中国名牌”，“鲁泰格蕾芬”衬衫于2007年再次通过“中国名牌”认定。为了提升研发档次，向研究专业化方向发展，公司在技术人事上进行了大调整，公司还制定了详细的激励制度，技术管理人员和研发骨干，在薪酬以及其他福利待遇方面，不低于公司管理层人员。鲁泰还根据自身特点和市场需求前景，与国内外同业中的顶尖研究人才与机构进行合作，在集成创新的同时，加大原始创新的能力培育。鲁泰纺织从“制造”走向“创造”。
另外，政府要在此轮纺织业结构调整中做好引导服务工作。比如，在周村、淄川、高青等纺织服装产业集群地区，从产品研发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务和现代物流等方面，建立为企业服务的相应机构和设施，积极争创国家级、省级纺织产业基地和特色城（镇）。
（三）延长产业链应作为发展重点
纺织行业从纤维开发到市场销售，产业链狭长，而淄博本行业主要集中在行业中游的纺纱阶段。受技术限制高档纺织机械主要靠进口，在这种情况下，我们不能单纯的依赖购买新机器提高纺织效率来促进行业发展，而是要全面开发纺织产业链。加大科研投入，强化技术的自主创新，推动企业开发纺织新材料、新产品。通过产业链前伸后延，拉长完善五条产业链。一是化纤产业链：向上游发展PTA、丙烯腈等化纤原料项目，向下游发展化纤面料印染后整理、涤纶短纤深加工、毛纺深加工项目。二是高档色织布及服装产业链：重点提高高档色织布的质量，增加花色品种瞄准水平，加强高档衬衫款式、风格研发，大力发展高档衬衫加工能力。三是牛仔布及服装产业链：重点研发非棉、高支、高密、彩色丝光等高附加值新型牛仔面料，大力发展牛仔服装加工项目。2LVp1r

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